上海六部門發(fā)文：推行醫(yī)療器械“陽光采購”

  　關(guān)于開展本市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械“陽光采購”有關(guān)事項(xiàng)的通知

　　滬人社醫(yī)〔2016〕133號(hào) 

　　各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的總要求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕38號(hào)）、《關(guān)于完善公立藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2015糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2015〕64號(hào)）等要求，為完善醫(yī)療器械（尤其是高值醫(yī)用耗材）集中采購，規(guī)范醫(yī)療器械流通秩序，建立健全本市醫(yī)療器械供應(yīng)保障體系，加強(qiáng)對醫(yī)療器械全過程的綜合監(jiān)管，確保醫(yī)療器械“陽光采購”，在市政府總體規(guī)劃和安排下，現(xiàn)就開展本市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械“陽光采購”有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

　　一、統(tǒng)籌規(guī)范，醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械采購納入“陽光采購”統(tǒng)一管理

　　自2015年7月起，本市建立了“上海市醫(yī)藥采購服務(wù)與監(jiān)管信息系統(tǒng)”（以下簡稱“市陽光采購平臺(tái)”），本市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全部上線使用。市陽光采購平臺(tái)是一個(gè)直聯(lián)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)和監(jiān)管部門，支持多種采購模式，適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)藥商務(wù)模式和物流管理，覆蓋醫(yī)藥產(chǎn)品招標(biāo)、采購、配送、使用全過程，政府相關(guān)部門共享共用信息的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，具有統(tǒng)一性、公益性、服務(wù)性、監(jiān)管性等特性。 

　　本市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原醫(yī)療器械采購工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分借鑒藥品“陽光采購”的成功經(jīng)驗(yàn)，使用全市統(tǒng)一的醫(yī)療器械統(tǒng)編代碼和字典規(guī)則，規(guī)范醫(yī)療器械采購流程，利用市陽光采購平臺(tái)已互通互聯(lián)的有利條件，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械“陽光采購”，并依此開展對醫(yī)療器械采購、配送、支付、結(jié)算等相關(guān)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，杜絕“線下采購”等現(xiàn)象，保證采購、配送、支付、結(jié)算信息的性和準(zhǔn)確性，使醫(yī)療器械采購的陽光化運(yùn)作不留“死角”。 

　　此次納入“陽光采購”的醫(yī)療器械范圍暫定為醫(yī)療機(jī)構(gòu)可單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)療器械，其他醫(yī)療器械將視情況逐步納入“陽光采購”。 

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行，完善和加強(qiáng)醫(yī)療器械采購和實(shí)際情況信息的準(zhǔn)確性 

　　在本市醫(yī)保、衛(wèi)生計(jì)生、食藥監(jiān)、物價(jià)等多部門共同努力下，市陽光采購平臺(tái)整合建立了全市統(tǒng)一的醫(yī)療器械統(tǒng)編代碼和字典規(guī)則，實(shí)現(xiàn)了各部門按照職責(zé)分工及時(shí)維護(hù)、統(tǒng)一發(fā)布的工作機(jī)制，提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營（配送）企業(yè)在采購、配送、使用過程中的數(shù)據(jù)一致性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療器械全流程的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 

　　在此基礎(chǔ)上，本市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依照市陽光采購平臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對其自身的醫(yī)療器械管理系統(tǒng)進(jìn)行對接接口改造，與市陽光采購平臺(tái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械采購、入出庫和賬務(wù)等的自動(dòng)化互聯(lián)，以及采購單據(jù)和賬務(wù)的自動(dòng)化流轉(zhuǎn)與處理；依照統(tǒng)一發(fā)布的醫(yī)療器械統(tǒng)編代碼信息進(jìn)行本地系統(tǒng)維護(hù)，包括接收醫(yī)療器械基礎(chǔ)字典與規(guī)則信息、比對并更新本地的相關(guān)字典；使用醫(yī)保結(jié)算專網(wǎng)（包括前置機(jī)與通信線路），通過市陽光采購平臺(tái)開展醫(yī)療器械采購活動(dòng)。 

　　尚未建有醫(yī)療器械管理信息系統(tǒng)的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建成符合市陽光采購平臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的醫(yī)療器械管理信息系統(tǒng)，并完成與市陽光采購平臺(tái)對接，按時(shí)開展醫(yī)療器械“陽光采購”。 

　　醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營（配送）企業(yè)依照市陽光采購平臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對其自身管理信息系統(tǒng)進(jìn)行改造，與市陽光采購平臺(tái)自動(dòng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械采購的全部各類單據(jù)和賬務(wù)的自動(dòng)化流轉(zhuǎn)與處理；依據(jù)統(tǒng)一發(fā)布的醫(yī)療器械統(tǒng)編字典與規(guī)則信息同本地的基礎(chǔ)信息進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)有差異之處，須及時(shí)通過技術(shù)接口或業(yè)務(wù)渠道提交維護(hù)。 

　　三、公開，多方共享醫(yī)療器械采購、配送、使用信息 

　　為實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械“陽光采購”，管理部門將通過以下多種方式，在指定網(wǎng)站、媒體或通過相關(guān)工作機(jī)構(gòu)公開和公布醫(yī)療器械采購、配送、使用信息：